ТЕНДЕР— это конкурентный отбор, где заказчик публикует информацию со всеми условиями заказа, с которыми исполнители (подрядчики) обязаны ознакомиться.

Если говорить простыми словами, тендер -это конкурсный отбор лучших предложений для заказчика.

Далее, от исполнителей поступают предложения о выполнении заказа, среди которых заказчик выбирает лучшее. Между сторонами заключается контракт (договор) на выполнение в оговорённые сроки.

В России действуют законы, регулирующие систему закупок 44-ФЗ от 05.04.2013 и 223-ФЗ от 18.07.2011. Там чётко прописаны все возможные формы проведения торгов.